Сведения из Росреестра
   

Кликните на карте на любой
земельный участок или дом

  • Данные о поиске



    Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка

    Начиная с 1 января 2015 года на всей территории России был внедрён новый формат расчета налога на имущественное право россиян – землю, гараж, садовый домик, квартиру, коттедж, дачный участок. В качестве основной расчетной цифры была введена кадастровая стоимость. Пионерами в 2015 году введения нового формата налогообложения стали 289 регионов России. К концу 2019 года на эту схему расчета перейдут 100% субъектов Российской федерации. Таким образом, новый порядок налогообложения по кадастровой стоимости заработает в полную силу уже с 1 января 2020 года для всех без исключения субъектов Российской Федерации.

    Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка

    Зачем необходимо оспаривать стоимость по недвижимости

    Процедура оспаривание кадастровой стоимости земельного участка и прочих объектов имущественного права поможет оценить реальную картину действий по отношению к системе налогообложения на имущественное право. Уточнение оценки недвижимости по госкадастру окажет изменение на расчётную базу налоговой величины, в том числе:

    • На жилые дома типа ИЖС, расположенные на земельном участке, но при этом необходимо иметь одного собственника земли и жилого домостроения.
    • На жилищное помещение типа комната, квартира в многоквартирном доме.
    • На гаражи или здания, используемые для хранения и содержания автотранспортных мест, в том числе на машино-место.
    • На единый недвижимый имущественный комплекс, например, производственный участок предприятия.
    • На объекты, имеющие статус – незавершенное строительство.
    • Прочие технологические здания, сооружения, указанные в Налоговом кодексе РФ, в том числе перечисленные в части статьи 401, пункт 1.

    В 1998 году, был введен в действие закон об оценочной деятельности на территории РФ. В этом законе указывалось, что допускается периодическая переоценка стоимости недвижимости, были установлены сроки проведения переоценки. Так, на всей территории России переоценка должна проводиться не реже одного раза в 5 лет. Но вместе с этим, не чаще одного раза в 3 календарных года. Для городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, и чуть позже для Севастополя, были внесены правила, переоценка проводится не реже одного раза в 3 полных года, но не чаще чем в 2 календарных года.

    Как оспорить кадастровую стоимость

    Однако, этот порядок распространялся только на инвентаризационную стоимость. С 2015 года, после введения ФЗ-218 о новых правилах работы госкадастра в России, точно такой же порядок был распространении и на кадастровую стоимости недвижимости.

    Налоговая инспекция, как надзорный орган обязана запрашивать ежегодно данные в Росреестр, но не позже 31 декабря, где кадастровая палата предоставляет сведения, по государственной оценке, недвижимости всех собственников имущественного права. Таким образом налоговое ведомство берет данные, которые предоставляет кадастровая палата.

    Вместе с этим, законом установлено, что, если собственник земельного надела не согласен с оценкой недвижимости, он имеет права пройти оспаривание имеющейся государственной оценки имущественного права для земельного участка. После того, как будет уточнена оценка недвижимости, Росреестр обязан передать новые данные в ФНС, где налоговое ведомство проводит перерасчет налога на недвижимость, согласно обновленным данным.

    Какие имеются основания для оспаривания кадастровой стоимости

    Прежде чем, собственник земельного надела подает заявление на оспаривание зафиксированной цены недвижимости в Росреестре, он должен указать обоснование. В качестве таковых могут быть:

    • Недостоверные сведения о характеристиках земельного участка, которые повлияли на конечный расчет кадастровой стоимости недвижимости.
    • На определённую дату расчета была установлена рыночная стоимость недвижимости, которая не имеет отношение к методике расчета кадастровой стоимости.

    В некоторых случаях, вместо имеющейся цены в выписке из ЕГРН может присутствовать инвентаризационная база стоимости. Это не нарушение законодательства. До конца 2019 года все сервисы регистрационной палаты должны обновить данные и убрать инвентаризационную стоимость из своей базы данных. На начало июля 2019 года, такая работа проделана практически с 90% всех земельных участков в России.

    Основания для оспаривания кадастровой стоимости

    Для оспаривания предусмотрено два подхода решения проблемы. Первый, это обращение в Комиссию Росреестра, согласно ФЗ-135, статья 24.18, в части 3 и в судебный орган, согласно ФЗ- 237, статья 22, часть 1. То есть, в данном случае, собственник может подать как в суд, так и в Комиссию Росреестра. Однако, при обращении в суд, будет предусмотрен обязательный порядок рассмотрение вопроса по оспариванию государственной цены в Комиссии Росреестра. Таким образом, лучше всего первоначально обратиться в комиссию Росреестра, и, если вас не устроят выводы и заключения надзорного органа, вы можете обратиться в судебные инстанции по месту нахождения земельного участка.

    Внесудебный порядок рассмотрения вопроса по оспариванию кадастровой стоимости

     В данном случае необходимо обращение в комиссию по оспариванию кадастровой стоимости при Росреестре. Данный порядок утвержден в Порядке Минэкономразвития пункт 1 от 04.05.2012 N 263. До 2019 года, предусматривался вариант рассмотрения фиксированной оценки за 5 предыдущих лет. Начиная с 2019 года, пересмотр будет касаться только за 3 предыдущих года, и только начиная с 2019 года. Трехлетний срок установлен в связи с тем, что согласно налоговой политике ФНС в РФ, можно оспорить все налоговые вычеты и расходы только за 3 последних года.

    Внесудебный порядок рассмотрения вопроса по оспариванию

    В дальнейшем, собственник земельного участка заполняет стандартную форму Заявления на оспаривание кадастровой стоимости, где прикладываются следующие сведения и документы:

    • Выписка из ЕГРН на земельный участок на текущую дату при обращении.
    • Кадастровую справку о стоимости земельного участка за прошлые периоды, на которые вы хотите оспорить зафиксированную цену.
    • Копии правоустанавливающих документов на земельный надел.
    • Документальная база, подтверждающая о недостоверности проведенных расчётов. Вы можете прикрепить расчеты независимых оценщиков, которые рассчитывают данные по своей методике, но в соответствии с требованиями Минэкономразвития.
    • Отчет расчета в электронном виде по рыночной стоимости земельного участка.

    Обратите внимание, что с 2020 года заработает Государственный орган оценщиков. Это означает, что частные оценщики не будут допущены к проведению расчета кадастровой стоимости. В настоящий момент методика расчета стоимости определяется на основании базы данных, которые предоставляют местные органы власти по критериям оценки земельного участка. Независимый оценщик должен иметь специальное разрешение на проведение оценочной работы. Как правило, эту работу сейчас выполняют кадастровые инженеры, которые подтверждают свою профессиональную деятельность путем членства в СРО КИ (саморегулируемые объединения кадастровых инженеров). Если вы заказываете услугу у кадастрового инженера, проверьте его полномочия по проведению оценочной деятельности. В некоторых случаях собственники недвижимости привлекают оценщиков, которые не имеют членства СРО. В настоящее время, мнения таких специалистов не принимается во внимание при рассмотрении дела по существу в Комиссиях.

    Участие в Заседании комиссии

    Собственник земельного участка может принять участие в Заседании комиссии. По закону допускается представительство от имени собственника в комиссии на основании нотариально заверенного документа – доверенности. В комиссии принимают участие как представители регистрационной палаты, так и органов местной власти. Методика расчета основана на тех данных, которые предоставляют органы местного самоуправления.

     

    Если местные органы самоуправления предоставили неверные данные для расчета, Комиссия производит перерасчет данных, о чем информируется заявитель. В дальнейшем необходимо заявителю отправить по почте решение Комиссии. Законом установлен 5 дневный срок, в течении которого Росреестр вносит исправленные данные в свою базу данных. Соответственно, об изменении информируется налоговый орган ФНС, где производится перерасчёт налоговых начислений, на основе новой кадастровой стоимости.

    В случае, если Заявитель не согласен с данными комиссии, он вправе обратиться за разъяснением спора в судебные инстанции, предоставили расчет Комиссии, как основополагающую.

    Административный порядок оспаривания кадастровой стоимости

     В данном случае потребуется обращение в суд Заявителя или уполномоченного на то лицо. Административный порядок предусматривает следующее:

    • Оспаривание решение Комиссии, а также их действие или бездействие,
    • Оспаривание установленной рыночной цены по недвижимости по отношению к кадастровой стоимости. В данном случае предусматривается определение ошибочных действий при проведении расчета стоимости со стороны ответственных исполнителей, в том числе по данным местных органов самоуправления.

    Обратите внимание, что данные для методики расчета кадастровый инженеры получают от представителей местных органов самоуправления. Возможно, имеются неточности. В качестве примера приведем такой факт. Жительница Московской области обратилась в суд из-за несоответствия кадастровой стоимости с фактической оценкой недвижимости. Как выяснилось, при расчёте стоимости использовался параметр наличия газоснабжения на земельном участке и транспортной инфраструктуры. На самом деле ничего из этого не было. Комиссия Росреестра провела расчет данных по сведениям местных органов самоуправления, где опять были указаны ошибочные сведения.

    Административный порядок оспаривания кадастровой стоимости

    Заявительница в суде доказала, что на ее участке нет ни газоснабжения, ни водоснабжения, ни транспортных дорог. На основании полученных данных суд согласился с доводами заявительницы и принудительно снизил кадастровую стоимость земельного участка из-за отсутствия расчетных параметров, которые были неверно предоставлены местными органами самоуправления.

    Исковое заявление по оспариванию кадастровой стоимости должно содержать следующее:

    1. Название суда, куда обращается заявитель. Обращаться нужно в тот суд, где находится земельный участок, как территориальная подсудность.
    2. Данные истца и ответчика. Желательно указать все данные в том числе кадастровый номер участка.
    3. Сведения о проведенных расчетах Комиссии Росреестра как административный ответчик. Если вы обращаетесь в суд без наличия данного решения суд выдаст определение о проведении расчета Комиссией.
    4. Сведения, которые повлекли за собой нарушение прав владельца земельного участка. Необходимо указать сведения, которые по мнению заявителя повлияли на ход искового заявления.
    5. Как основания и доводы необходимо предъявить ответчику.
    6. Иные документы, которые влияют на ход дела.

    Если истцом является физическое лицо, необходимо уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей. Для юридических лиц – 2 тысячи рублей. Рекомендуется административному истцу принять участие в судебном заседании, чтобы можно было доказать свои права и доводы по оспариванию кадастровой стоимости на земельный участок.

    Какие последствия судебного решения

    После того, как суд определить вердикт в пользу административного истца, в течение 5 рабочих дней, после вступления в законную силу решения, устанавливается новая кадастровая стоимость недвижимости. Далее Росреестр передает ФНС данные об изменении кадастровой стоимости. Налоговая инспекция должна до 31 декабря календарного года пересчитать налог на земельный участок и предоставить новые данные по уплате обязательств по налогу для физического или юридического лица. Начиная с 2019 года в расчет берется пересмотр только за 3 предыдущих года с момента подачи заявления и переоценки. Налоговая ставка определяется в зависимости от категории налогоплательщика. Как правило стандартная налоговая ставка на земельный участок составляет 0,3% для физических лиц, и 1,5% — для юридических лиц. Местные органы власти вправе снизить налог вплоть до ставки в размере 0%, в соответствии с требованиями федеральных и местных законов.


    
    Кадастровая карта Контакты:
    Адрес: Варшавское шоссе, 152, 1 117405 Москва,
    Телефон:8 (800) 100-34-34,

    Обратная связь